如何应对“史上最严”欧盟玩具安全新指令

昨日，记者从泉州出入境检验检疫局石狮办事处获悉，被称为目前世界上最严玩具安全技术法规的《欧盟玩具安全新指令》，经过两年的过渡期，已于今年7月20日正式实施。

　　这部被称为史上最严的玩具法规究竟严在哪里？检验检疫部门相关人士分析指出，《欧盟玩具安全新指令》要求所有进入欧盟市场的玩具必须贴附CE标识，制造商在取得该标识前必须开展“安全和符合性评估”；对玩具生产材料的性能要求更趋严格，对特定重金属的限制从8种增加到19种，首次禁用或限用66种致敏性芳香剂等，并对生产玩具广泛使用的15种邻苯二甲酸盐表示高度关注。

　　据统计，1—7月份，石狮办事处辖区共出口玩具501批、货值1812.2万美元，其中出口欧盟玩具108批、269.9万美元，批次和货值分别占出口玩具总量的21.6%和14.9%，范围遍及欧盟27个成员国中的19个。据检验检疫部门调研发现，玩具出口企业普遍反映，欧盟日渐苛刻的进口玩具监管措施，将对国内出口企业产生重大影响和冲击。一是检测费用大幅增加。二是认证程序更为复杂。企业反映，部分欧盟客户会要求企业先提供其认可实验室出具的合格检测报告再下订单，由于国外客户只认可ITS、SGS、BV等国外知名检测机构出具的报告，这些机构的检测费用也相对较高。三是对知识产权的要求更为严格。欧盟对进口玩具的关注点已从单纯的产品质量安全逐渐转移到对产品知识产权的关注，没有自主知识产权的出口产品极易被扣上假冒伪劣的“帽子”。

　　面对玩具新指令“大考”，出口型玩具该如何有效应对？泉州出入境检验检疫局石狮办事处建议企业及相关部门：首先是加大对欧盟玩具进口标准研究力度，调整出口产品结构，提升玩具的工艺设计水平。其次是鼓励行业协会加强与国外认证机构的交流，通过集中送样检测等方式降低检测及认证费用。再次是出台鼓励政策，对企业建立完善自检自控体系给予资金和技术上的支持，把好原料、过程监控、成品检验全过程，避免被通报、退货等风险。此外，相关企业还需牢固树立质量安全意识，深入解读欧盟玩具安全新标准，落实产品首件制度和型式试验模式，同时加大研发力度，提升产品竞争力，打破国际贸易技术壁垒。